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以环保绩效管控水平提升促进行业高质量发展的建议

时间: 2020-07-21 点击数:
耐火材料是钢铁、水泥、玻璃、有色、石化、电力等高温工业不可或缺的基础材料,是国民经济增长重要的基础行业,具有不可替代的地位和作用。改革开放40多年以来,在高温工业快速发展的驱动下,我国耐火材料工业也取得了长足进步,无论产业规模还是技术水平都在逐步靠近世界先进水平,2021年,我国耐火材料产品产量为2403万吨,中国已经成为世界上最大的耐火材料制造和消费大国。行业的装备水平和环境治理能力也有较大的提升,行业的面貌发生了很大的变化[2-3]。十八大以来,我国钢铁、水泥、玻璃等行业供给侧结构性改革深入推进,对耐火材料行业提出更多更高的服务要求,在当前复杂多变的国内外经济形势以及新冠疫情影响的大背景下,耐火材料全产业链发生了许多变化,在取得成绩的同时,也积累了许多较难解决的问题,例如产业集中度较低,市场发展秩序较差、低效产能过剩,生产装备水平、污染治理能力和环境管理水平还达不到高质量发展的要求等,上述因素制约着耐火材料产业的进一步健康可持续发展[4-6]。本文主要分析耐火材料行业环保现状、存在问题,并提出环保绩效水平提升对策建议,着力于推进耐火材料行业高质量发展。

1. 耐火材料企业环保现状

耐火材料行业是2020年生态环境部重污染天气重点行业绩效分级指南中的39个重点行业之一,受到重点区域相关省市的高度重视。耐火材料生产包括耐火原料生产和耐火制品生产,其中耐火制品中的不定形耐火制品生产过程未涉及炉窑,生产工序简单,主要排放污染物为颗粒物,因此针对独立不定形耐火制品生产企业,仅制定了引领性指标,其他耐火材料企业按ABCD四级进行了绩效分级。
根据2020年重污染天气应急减排清单统计,除长期停产企业外,重点区域耐火材料生产企业约2600家。开展绩效分级的耐火原料和制品(不定形制品除外)企业数量占比57%,其中C、D级企业占比约95%;不定形耐火制品企业数量占比43%,其中非绩效引领企业占比约97%。
耐火原料和制品企业、不定形耐火制品企业在重点区域各省(市)中企业数量最多的均为河南省,占比均超过40%,A、B级和绩效引领企业数量相对其他省(市)也较多;其次为山西省,占比均超过20%,没有绩效A级企业,最高绩效等级为B级和绩效引领。